2018-11-21 10:23 | 嘉兴日报 创造于上世纪60年代的“枫桥经验”，历经55年的岁月淘洗，愈加焕发出璀璨光芒。在秀洲区，让润物无声的平安幸福感成为城市的暖心名片，是决策者们的共识。矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位……他们坚持依靠群众，与时俱进，在“枫桥经验”里不断融入新时代秀洲特色的理念和元素，走出了一条城乡融合版的平安建设新路径。 多元共治奏响“万家欢歌” 多元共治奏响“万家欢歌” “真的非常感谢管教民警的帮助，改变了我的观念，让我学法懂法。”今年春节前的一个夜晚，秀洲区拘留所收拘了因拒不执行法院裁决被司法拘留的企业老板老何。他经营的机械厂因未按合同期限偿付两家供应商共计25万余元货款，被诉至法院。老何认为司法拘留等同于免予还款，不用还钱，关几天就没事了。加之春节临近，工人们等着发工资，老何被收拘后，情绪冲动不安。管教民警对其进行深入交谈，连着三天给他深入浅出地讲解《公司法》、《民法通则》等相关条文。第四天一早，老何委托家人偿还了25万余元欠款，法院提前将其解除司法拘留。“以前只顾生意，没时间好好学习法律、规划事业，其实，市场经济下，处处都有商机，出去以后，我要多学法、学创新，带领员工把企业做好。”老何感慨道。 在看似清冷、森严的拘留所里，管教人员们用“走心”的工作方式，温暖着曾经一度急躁、冷漠、迷茫而走了歪路的人们。 发动和依靠群众，坚持矛盾不上交就地解决，是“枫桥经验”的核心所在。在秀洲，参与平安志愿活动也成了越来越多居民的自觉行为。 从“一人发起”到“万民参与”、从“永泰起航”到“全区覆盖”,自2016年1月26日新城派出所永泰警务室社区民警吴建刚发起“红马甲”巡防活动，“红马甲”以星火燎原之势深植秀洲大地。1000多个日日夜夜，这支巡防队伍由最初的警务室巡防力量，发展壮大到涵盖律师、教师、医生、退休人员、企事业职工、清洁工、送奶工等各行各业的志愿者参与，累计开展巡防10万余人次。结合区域特征，秀洲区还因地制宜组建了多元化的“红马甲”巡防队伍。油车港有“麟湖街灯”、王江泾有“长虹卫士”、新塍有“古镇巡更”、王店有“梅里守望”、洪合有“槜美洪合”、高照有“福星高照”…… “我们今年已经做了500多场公益活动，还会坚持做下去。”嘉兴爱尔眼科医院的负责人穆钊说，只要看到身穿红马甲的人就很亲切，因为大家都是为共同目标而努力的“自家人”。 从部门“独角戏”到社会“大合唱”，从单一调解变综合服务，秀洲区正在用“多元共治”这把基层治理的“钥匙”，激活社会参与的“细胞”，丰富着新时代“枫桥经验”内涵。 智慧治理激活“神经末梢” 智慧治理激活“神经末梢” 平安不出事，是新时代“枫桥经验”的本质要求和集中体现，也是高水平全面建成小康社会的重要保证。 旅客住宿不登记，老板选择睁一只眼闭一只眼，然而这一切都被宾馆门口的视频移动侦测设备拍了下来，还发出警报传送到了公安部门……这么“洋气”的操作发生在秀洲区王店镇。 王店是小城镇环境综合整治的“省级样板镇”，借着整治的契机，秀洲区将智慧安防工程纳入小城镇环境综合整治同规划、同实施、同建设，主动接轨智慧城镇建设，通过多元共建、多方整合，扎实推进“智慧感知”“智慧管控”“智慧安防”和“智能应用”，构建起了智慧型小城镇社会治安防控体系。 积极适应云计算、物联网、人工智能等新科技发展趋势，着力打造智慧警务，力争跑在犯罪分子前面……大数据，为秀洲区的“智慧警务”开启“惠警利民”的强大引擎。“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”，成为他们的建设目标，如今正在一步一步纵深渗透。 最近，洪合镇正在紧锣密鼓地谋划一件大事——“智网村居”建设。“视频海、陆、空，高、中、低，全覆盖。”洪合镇相关负责人表示，结合“雪亮工程”，他们将依托镇建的视频监控以及海康萤石摄录一体机建设规划，全面推进农村区域视频监控“最后一米”建设。同时发动居民自建视频监控，特别是出租房屋，进一步织密村居视频监控网，实现“最后一纳米”。此外，结合辖区实际，还将加强河道视频监控建设。这也将成为嘉兴首个实现水域、航道、公路、道路等视频全覆盖的城镇。 “今年3月，我们用整整10天时间破获了洪合‘3·19’命案，这当中耗费的精力太大了，主要是水域、航道周边的监控不完善。当时一具无名女尸从河里漂来，我们在河道沿线的秀洲、桐乡、湖州、杭州等人口聚集地都展开了调查，最后是靠着一张美甲的拇指照片有了关键破案线索。”一位参与侦查此案的民警说。为此，秀洲区以洪合为试点，实施以“智慧视频网”“智慧感知网”“智慧管控网”“智慧联防网”为主要内容的“智网村居”建设，夯实农村区域、开放小区等治安薄弱区域的平安根基。 服务升级串起“最美风景” 服务升级串起“最美风景” “喜迎新生命，把服务带到您身边。”在嘉兴新安国际医院二楼产科，新生儿出生证办理专窗“警E站”上的logo显得十分温馨。作为全省首个“警E站”，这样的专窗设立将为新生儿父母提供更多的方便。 “窗口设在医院里特别方便，不用专门跑派出所了。这样的小细节很暖心。”短短15分钟，施斌杰就把儿子的出生户口登记办好了。 施斌杰的经历，是秀洲区推行“最多跑一次”改革的“初心”所在，也是深化“最多跑一次”改革的一个上佳注脚。 这样的快速、便捷来之不易。曾经，一个个“信息孤岛”、一个个“部门窗口”、一份份申请材料，导致市民东奔西跑，做了不少“无用功”。要想做到“最多跑一次”，关键要打通线上线下，让数据跑快起来、让事项集中起来、让流程简便起来，不断接近“让数据多跑路、群众少跑腿”这一改革的核心理念。 比如，针对交通道路占用、挖掘，参与公交线路、站点设置审核等6大联审联办事项因道路主管部门不明等因素导致群众多次跑、多头跑问题，秀洲公安主动对接秀洲区府办，于5月16日牵头召集区行政执法局、规划、住建、道路和高新区管委会等7大部门召开协调会，逐项明确主管牵头部门，理顺联审联办流程，成立“六大事项”联审联办工作专班，推动多部门“一件事情”就“跑一次”。6月6日下午，一家通讯公司向秀洲交警部门提出道路占用开挖申请，秀洲区立即启动联审联办机制，审核表单材料，现场踏勘，半个工作日内跑一个窗口就办结原先多部门跑20个工作日才能完成的方案审核盖章，真正做到“一件事情”一表申请、一次审查。 秀洲区按照群众眼中的“一件事情”的要求，整合精简重复提交的材料清单，制作《群众眼里的一件事，跑一个部门就能办好》，形成跨部门材料目录清单、审批流程和服务指南，真正做到“一件事情”一个规范。 改革举措更实了、窗口服务更好了、办事效率更高了、群众体验更好了……秀洲区不断深化“最多跑一次”改革，将难点攻坚为亮点，把“盆景”塑造成“风景”，真正营造出便企利民的发展新环境。 (原标题：《秀洲走出城乡融合版“枫桥经验”新路径》,原作者顾亦来。编辑郁馨怡) 举报/反馈
