所以，这种摊派就上不就下，其实与李自成拷饷政策，思路上同出一辙。但是效果却不同了。再加上，新朝初立很多官员都不敢不清廉。甚至有些官员还是军中退下来的，不敢借摊派之名勒索。
不过，张轩也明白，其中决计有人这样做了。
这就要考虑一个成本问题了。
大明之所以亡国，就是因为他税收成本太高，收到朝廷九百万两，下面就要掏出好几个九百万两才行。而今摊派国债也是如此，到手只有一千万两，张轩估计下面士绅大户要承担的，决计在一千万两之上，至于多多少，就不清楚了。
此刻张轩才觉得都察院的重要性。
在大明体系之中都察院，这些御史言官们，简直不干正事。张轩登基之后，也忙着做事情，想查什么事情，也都是用身边的近臣，加了钦差的头衔去调查便是了。
也不想让那些儒家士大夫来烦他。
故而大夏的督察院，有名无实，甚至没有主官。一个空衙门而已。
