清末实业救国思潮的主要内容如下：
其一，关于发展实业的条件，主张政府改良弊政，采取保护实业发展的政策与措施。在分析中国实业不振的原因时，不少实业救国论者将批评的矛头直接指向官府，他们认为主要是官府不重视实业，甚至压制与阻碍实业的发展。陈炽在《振兴商务条陈》中说：“中国官商情形隔膜，动以崇本抑末之说，视商人之盈亏成败，漠然不加喜戚于其心。持此以与泰西各国通商，如下驷驽骀追踪骐骥，必使中国盈天下无一富商，所有利权皆归彼族，上下交困，仰人鼻息以为生。”他主张政府减免厘金与捐税，以保护华商，认为“捐厘减一分，华商多一分之生气，即增一分之利源”，其结果是“明为恤商，暗实裕国”。郑观应更是明确地指出，“官不能护商，而反能病商”。他提出中央设商部兼辖南北洋通商事宜、南北洋分设商务局并由地方官公举局董、重订税则与厘正捐章、商务局中兼设商学、各府州县设商务公所并自举商董等改革措施，认为“如是，则兴废当，谋画周，上下之情通，官商之势合，利无不兴，害无不革，数十年后中国商务之利有不与欧西并驾者，吾不信也”。减免厘金与捐税，设立商部、商务局与商务公所，创办商会，制订经济法规，开办实业学堂等，这些是实业救国论者提出的保护实业发展的重要措施，对于清末实业的振兴有着重要的作用。