柳枫顺着电石击火般涌出的灵感，半夜没睡，写出了一个文章。题目是 《简析河海文化与经济发展缓慢的因果及其希望》。
任何一个到经济欠发达地区任职的执政者都会处于这样一种境地：肩负着 建设三任三个文明的重任，面对着经济资源匮乏、文化荒凉、精神贫困，切肤 地感到在这里要干成一件事所付出的艰辛要比发达地区多几倍，或者几十倍。
任何社会与经济现状都可以在文化中找到原因。在历史的长河里，文化决 定着一个国家、一个民族的兴亡，也决定着一个地区的发展。河海的欠发达或 者是说发展缓慢，除了资源、自然环境的制约外，更多的是来自农耕文化和农 民思维方式与行为准则的羁绊。
河海市是河海的首府，是中心城市，但未能起到对周边县的聚合带动作 用，关键是这里没有应有的城市文化。从历史上看，这里没有做过督府、州 衙，只有过县衙。从来没有做过城市，现在的城市是由县城、专署的所在地的 一个小镇转化而来，是由七个部分的一大批农民聚合在一起组成的农民城。从 人员构成来看：第一部分是原来在小镇上曰出而作、日落而息的农民；第二部 分是居住在小镇的中心地带半耕半商或半工半耕的农民；第三部分是随着政权 的扩大从周围县乡调来的原来是农民后来是做农村工作的干部；第四部分是原 来生活在农村通过企业招工进来的青年农民；第五部分是原来在农村侍候庄 稼，进了部队复员转业来到这里的人；第六部分是鲤鱼跳龙门读了4年大学或3年中专的农民出身的学生；第七部分是改革开放以后从农村到这里做生意、办 企业、打工来这里长期居住的农民以及他们的家属。