如何才能防止彼得现象产生呢？从理论上来说，组织总是有可能（而且应该）及时撤换不称职的管理干部的。但在实际工作中，“表现平平”的管理人员被降职的可能性极小，对“政绩较差”的干部，组织又往往是比较宽容的。在提升后撤换不称职管理人员的做法有时使组织付出极高的代价。
在较低层次上表现优异、能力突出的管理者能否胜任较高层次的管理工作？答案是不肯定的。只有当这些人担任高层次管理工作的能力得到某种程度的证实以后，组织才应考虑晋升的问题。检验某个管理人员是否具备担任较高职务的条件的一种可行方法，是安排他担任某个临时性的“代理”职务。由于“代理”只是一个临时性的职务，因此，取消“代理”使其从事原先的工作，对代理者本人也不会造成太大的打击，却可以帮助组织避免一次错误的提拔。
§第五节 社会管理领导的概念
一、社会管理领导的含义
“领导”一词在日常生活中经常碰到，但真要给它下个定义并不容易。许多学者从不同角度研究领导问题，提出了领导概念的不同含义。目前关于领导的定义至少有几百种，以下仅举出几个有代表性的观点：